各部门、院系、单位：

为推动政策咨询高质量发展，结合“再学习、再调研、再落实”活动，按照我校“区域经济与教育研究中心”年度工作的安排，现将市政府发展研究中心印发的“2021年课题选题研究指南”予以发布。请广大教职工根据指南要求，立足岗位实际开展调研，积极申报选题，撰写报告。现将有关事项通知如下，请认真学习贯彻并遵照执行。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入构建新发展格局要求,围绕省委、市委的决策部署,围绕市委市政府《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》要求，围绕增强研究的战略性、前瞻性和系统性，为各级各部门及广大政策咨询工作者提供选题引导、参考，共同为推动我市全方位高质量发展超越，加快建设现代化国际城市建言献策。

二、申报内容

本调研项目申报根据课题指南（见附件1）的重点研究方向申报，也可在符合课题指南前提下，结合实际认真凝练、自拟题目，研究具体内容应紧扣指南方向。课题名称后注明所依托指南中的类别和序号。

三、申报条件

1.项目申报人能开展调查研究工作并真正承担和负责组织项目的实施。

2.本校教职工均可申报，每个申请者限报1项，鼓励跨系部跨单位组建团队，所列项目组成员必须征得本人同意并签字。项目团队不超过3人（不含负责人）。

四、申报方法

2021年6月6日开始受理项目申报。申请者可访问科研处网站下载《选题申请书》（附件2），按要求填写，并于6月26日前将《选题申请书》电子版发送至邮箱[email protected]。无需报送纸质申报材料。待评审公布后，获得立项选题的再按要求提交2份纸质申报材料给科研处。

1. 其他

   1.关于项目认定：优秀项目予以推荐申报2022年市政府调研项目，并认定为市厅级课题。优秀调研报告推荐至福州市政府发展研究中心《研究报告》发表并认定为等同于CN学术刊物发表。

   2.本项目不设配套经费。

   其他具体事宜可联系科研处郭晓莹。

   附件1：福州市政府发展研究中心“2021年度课题研究选题指南”

   附件2：《选题申请书》

   澳门862727科研处

   2021年6月3日

    

    

   附件1：

   福州市政府发展研究中心2021年度课题研究选题指南

   一、综合研究

   （一）关于领悟新思想

   1.系统梳理习近平总书记在福州工作期间的创新理论与重大实践

   2.当好践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范城市的路径与措施研究

   3.“3820”战略工程思想精髓对我市建设现代化国际城市的启示

   4.进一步完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的研究

   5.推动进一步传承与弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风的思考与建议

   （二）关于增优势，强省会，建设现代化国际城市

   1.增强首位度优势

   （1）GDP超万亿之后福州发展方向与路径研究

   （2）争创国家中心城市的路径与对策

   （3）打造国内国际双循环的枢纽支点城市研究

   （4）提升福州国际化水平的研究

   （5）福州厦门泉州发展比较研究

   （6）福州与杭州、合肥、西安、济南等省会城市发展比较研究

   （7）谋划大项目、引进大项目的创新思路研究

   （8）谋划工业用地效能的创新思路研究

   2.增强门户枢纽优势

   （1）打响“海港空港”国际品牌的思路与对策

   （2）建设高水平立体城市交通枢纽体系的研究

   （3）建设一流水平的丝路海港城（江阴港城、罗源湾港城）支撑体系、工作体系、制度体系研究

   （4）建设一流水平的福州（长乐）国际航空支撑体系、工作体系、制度体系研究

   （5）建设一流现代物流城的支撑体系、工作体系、制度体系研究

   3.增强江海优势

   （1）打响“海上福州”国际品牌支撑体系、工作体系、制度体系的研究

   （2）高水平建设福州滨海新城研究

   （3）建设全球海洋中心城市的思考与建议

   （4）江海联动发展建设现代化国际城市研究

   （5）港产城联动发展研究

   4.增强要素集成优势

   （1）建设具有一流水平的东南汽车城的思考与建议

   （2）建设国际消费中心城市研究

   （3）进一步挖掘我市总部经济潜能的研究

   （4）进一步吸引跨国公司地区总部提升能级的研究

   （5）谋划区划调整扩大城市规模的研究

（6）新发展阶段人口政策研究

（7）在外企业产值和税收回流福州的思路研究

5.增强数字经济优势

（1）打响“数字福州”国际品牌支撑体系、工作体系、制度体系研究

（2）发展人工智能产业的研究

（3）数字产业化实现路径的探讨

（4）产业数字化实现路径的探讨

（5）打造全国数字应用第一城研究

（6）加快建设国家数字经济创新发展试验区

6.增强金融优势

（1）建设区域性金融中心研究

（2）上市公司“福州板块”扩容问题

（3）借助股权投资促进经济高质量研究

（4）开展涉海金融服务模式创新

（5）大力发展绿色金融、科创金融的研究

（三）关于构建福州都市圈

1.健全福州都市圈成本共担利益共享机制的研究

2.发挥福州现代服务业引领作用的研究

3.建设福州都市圈文化旅游带共同打造世界级旅游目的地的研究

4.把福州都市圈建设成为高品质生活圈的研究

5.共同推进数字福州都市圈建设的研究

6.一体建设福州都市圈国家级清洁能源基地的研究

7.推动边界地区交通基础设施互联互通促进一体化发展的思路与对策

8.建立健全投融资机制吸引国内外资金参与都市圈建设的研究

9.充分发挥省会优势推动闽东北产业协作

10.协同创新背景下闽东北区域科技创新一体化发展

11.闽东北文化产业协同发展研究

二、关于改革创新

（一）建设一流大学城研究

1.国内外先进大学城对我市大学城建设的启示

2.对标对表建设全国一流大学城的研究

3.加快推进双一流大学建设的研究

4.推动建设中国东南（福建）科学城的思路与对策

5.建设省级、国家级重要科学基地的研究

6.高新区与大学城联动发展研究

7.建设学教研产城一体化示范区的研究

8.完善福州大学城共建共治共享机制的研究

9.探索福州大学城合作共创“一校一园”新模式

10.打造福州大学城校友回流兴业“第一家园”的研究

11.打造“人、城、产”合一的创新驱动产业综合体研究

12.在大学城谋划引进大科学装置的研究

13.打造福州大学城独特人文色彩研究氛围的研究

14.加强院地合作打造高企科创策源高地

15.大学城与新区新城联动发展的研究

（二）实施高新技术企业倍增计划研究

1.推动高新技术企业规模提升

2.实施高新技术龙头企业培优扶强工程

3.培育成长性企业和细分行业小巨人企业的问题与对策

4.促进产业链融合创新的研究

5.推动国家级高新技术企业倍增的研究

6.推动企业自主创新的研究

7.培育我市瞪羚企业的研究

8.培育我市独角兽企业的研究

9.培育“专精特新”行业领军企业的研究

10.培育优势行业龙头高新企业研究

（三）深入推进科技创新体制改革研究

1.建立有利于福州基础研究的科学评价体系的研究

2.完善企业研发投入主体作用研究

3.我市高校科技成果转移转化的问题与对策

4.优化科技成果转移转化政策提高科创企业培育质量

5.我市创新链产业链融合发展的研究

6.全面加强知识产权保护工作激发创新活力

7.加快科技成果产业化规模化的研究

8.构建高效强大的关键共性技术供给体系的研究

9.全面构建“高校+科研院所+企业”区域创新生态的研究

10.健全重大科技专项攻关制度

（四）建设高水平科技研发创新平台研究

1.加快建设区域科技创新中心

2.对标杭州城西科创走廊建设我市环城科技走廊

3.建设闽东北锂电走廊的研究

4.福厦主轴线科创走廊的研究

5.创建全球数字贸易平台的研究

6.建设光电国家科学基地的研究

7.建设氢能省级研发基地的研究

8.打造符合知识产业化特征的产学研平台研究

9.建设城市硅巷打造高企孵化新平台

（五）激发人才创新活力研究

1.引进高层次人才政策评估的研究

2.激发企业人才创新活力的研究

3.推进更深层次的人才培养体制改革

4.完善科技人才评价体系和收益分配机制的研究

5.打造东南沿海三创高地的研究

6.“抢人大战”背景下破局我市引进人才困境的研究

7.深化人才体制机制改革激发人才创新活力

8.打造新时代高素质技能人才队伍研究

9.以产才融合增强我市“十四五”期间人才竞争优势

10.在我市扩大聘任制公务员试点的研究

三、关于现代产业发展

（一）打响“新型材料”国际品牌

1.福州新型材料产业发展重点和突破口研究

2.福州新型材料产业发展支撑体系研究

3.福州新型材料产业发展工作体系研究

4.福州新型材料产业发展制度体系研究

5.化工新材料产业发展研究

6.纺织新材料产业发展研究

7.精品钢材产业发展研究

8.做大做强精品铝基新材料产业发展研究

（二）培育壮大新兴产业

1.战略性新兴产业发展路径分析

2.加快建设福州区块链经济综合试验区

3.发展氢能产业助力实现碳达峰和碳中和

4.推进医疗健康服务业与生物医药产业对接研究

5.打造生物医药产业集聚区的研究

6.建设量子产业高地的研究

7.建设国家级新型功能材料战略性新兴产业集群研究

8.大力实施“强芯”“亮屏”“触网”工程

9.抢抓新基建机遇发展新兴产业的研究

10.加快发展我市新能源汽车产业

11.加快培育数据要素市场的研究

12.加快发展我市工业互联网的研究

13.做大做强网络货运产业的思路与对策

14.建设世界级光电产业集群的研究

15.大力发展绿色环保产业的研究

16.福州高端电子元器件发展研究

17.建设军民融合产业示范园的研究

18.工业经济创新驱动发展研究

19.加强信息技术应用创新的研究

（三）发展现代服务业

1.打造东南会展高地的研究

2.加快福州“家门口”服务体系建设

3.加快我市冷链物流产业发展的研究

4.提升产业链供应链现代化水平的研究

5.推进邮政业快速增长的对策建议

6.推进非营利性服务业发展的研究

7.推进我市电信业快速增长的对策建议

8.推进我市批发和零售业快速增长的对策建议

9.进一步放大世界遗产大会溢出效应的研究

10.发展即时配送行业助力构建新型消费体系

11.加快发展网络视听产业

12.加快发展网络教育产业

13.进一步提升我市夜色经济发展水平的研究

14.加快培育高质量发展绿色增长点的研究

（四）推动传统优势产业转型升级

1.福州地方小吃工业化发展问题研究

2.我市纺织化纤行业价格指数偏低的原因分析

3.我市纺织产业转型升级研究

4.数字经济助推我市制造业转型升级的研究

5.推进工业互联网建设赋能我市制造业转型升级

6.大力发展工业互联网助力打造东南重要先进制造业基地的思考

7.做大做强食品产业的研究

8.借助时尚产业推动轻工食品产业转型的研究

9.区块链技术与我市实体经济深度融合的研究

10.碳约束下钢铁行业创新发展探索

11.发展福州直播经济助力消费品产业

12.后疫情时期加快商贸企业转型打造电商强市的研究

13.后疫情时代加强我市战略物资储备的研究

四、关于三农工作

（一）乡村振兴

1.产业振兴方面

（1）推进农村一二三产业融合发展的研究

（2）培育壮大农业新型经营主体的研究

（3）发展农村特色产业促进乡村振兴

（4）探索农村集体资产增值和运营管理新模式研究

（5）引导社会资本投入农村人居环境整治的研究

2.文化振兴方面

（1）打造乡村文化新地标的研究

（2）加强传统村落保护利用的研究

（3）深化榕台合作建设美丽乡村的研究

（4）健全村级议事协商制度的研究

（5）培育乡风文明提升乡村治理水平的研究

3.人才振兴方面

（1）推进“市民下乡”助力乡村振兴的政策研究

（2）发展农民职业教育培育新型职业农民的研究

（3）发动乡贤参与乡村治理的研究

（二）推进农业现代化

1.壮大种业产业链锻造农业“芯”

2.推进茶产业绿色发展的研究

3.强化农村土地承包经营权流转用途监管的研究

4.优化县域农产品产地加工布局的研究

5.补齐农产品冷链物流短板的研究

6.做强乡村物流业的研究

（三）乡村建设行动

1.全面实施路长制的研究

2.实施乡村清洁能源建设工程的研究

3.加快构建农业农村大数据体系的研究

4.开展“崇尚集约建房”建设工作的调研

5.全面推进“健康乡村”建设的研究

6.推进扩权强镇的调研

7.实现县乡村功能衔接互补的研究

（四）农村改革

1.巩固和完善农村基本经营制度的研究

2.盘活农村闲置宅基地和农房资源的研究

3.完善盘活农村存量建设用地政策的研究

4.推动集体经营性建设用地有序入市工作的调研

5.促进农业产业化联合发展的研究

6.推进小农户和与现代农业有机衔接的研究

7.加快发展农业社会化服务组织的调研

8.建立村干部基本报酬增长机制的研究

9.推广乡村治理积分制的研究

10.探索农村治安群防群治新模式的调研

11.推进乡村法治建设的调研

12.推动农业保险创新发展的研究

五、关于城市建设

1.优化城市土地储备的研究

2.建设硅街硅巷推动中心城区转型升级

3.挖掘城市地下空间潜力的思路与对策

4.建设韧性城市的路径与对策

5.我市新一轮市区、县城、镇区品质提升思路及建议

6.进一步做好共享单车和电动车规范管理研究

7.进一步完善城区垃圾分类收运体系研究

8.对我市老旧小区整治提升改造的建议

9.我市灯光夜景存在的不足及提升的建议

10.打造“夜福州”城市IP的研究

11.提升城市垃圾综合治理能力的研究

12.推进河湖水系综合治理

13.进一步优化我市水系治理和生态环境保护的研究

14.构建闽江流域福州段可持续生态治理机制的研究

15.全面整合保护我市湿地资源的研究

16.推进生态环境综合管理信息化平台建设的研究

六、关于生态文明建设

（一）促进绿色低碳发展

1.大力发展绿色经济的研究

2.加快建设绿色产业示范基地

3.加快推动我市化工、钢铁等超低排放改造的研究

4.碳达峰碳中和对我市发展的影响和对策

5.统筹我市碳排放和能源保障协同发展研究

6.大力发展新能源产业应对碳达峰和碳中和目标

7.建立健全我市绿色低碳循环发展经济体系的研究

8.调整优化产业结构推动碳减排实现碳达峰

9.加快提高我市新能源汽车存量占比的研究

10.发挥“华龙一号”全球首堆品牌效应推动核电产业发展的研究

11.紧抓碳中和机遇大力发展光伏产业

12.培育壮大我市节能环保产业集群的研究

13.支持服务我市民营企业绿色发展的研究

14.推动我市化工产业绿色发展的研究

15.打造国家级绿色低碳技术研究和应用中心的研究

16.建立健全市场化机制推动形成绿色低碳生活方式和消费模式的研究

（二）深化国家生态文明试验区建设

1.国家生态文明试验区政策创新实施路径

2.国家生态文明试验区创新政策实施效果评估

3.提升全市河湖水系水质研究

4.加快推进近零碳排放示范工程和碳中和示范区建设的研究

5.率先启动气候投融资试点的研究

6.探索开展区域环境综合治理托管服务模式试点的研究

7.加快推动“碧海银滩就是金山银山”的福州实践

8.加快打造“海域使用权改革第一市”的思路与建议

9.探索我市“点绿成金、借绿生金”新模式

10.加快建设减污降碳协同治理机制的探索

七、关于建设台胞台企登陆的第一家园先行城市

（一）深化榕台经济领域融合

1.推进台湾青年在福州就业创业的思考与建议

2.促进台青创业园发展的研究

3.创新突破对台金融合作的研究

4.榕台产业合作重点的研究

5.发挥侨台优势助推乡村振兴的研究

6.搭建两岸智库开放合作平台的研究

7.完善服务台商企业和重大项目协调机制

8.榕台农业合作研究

（二）深化社会领域融合

1.完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇政策的跟踪研究

2.加快建设台胞创业服务中心研究

3.鼓励台胞参与城市管理和基层建设研究

4.拓宽榕台教育合作领域研究

（三）深化文化领域融合

1.发挥祖地文化优势促进两岸同胞心灵契合的研究

2.推进榕台文化融合发展的研究

3.深化榕台民间交流的研究

4.培育新型榕台交流中心的研究

5.深化榕台学术、文创、媒体交流合作的思路与对策

（四）深化人才交流

1.吸引台湾优势产业、核心企业和精英人才来榕发展的思路对策

2.引进台湾高层次人才政策评估的研究

3.进一步优化台湾人才来榕创业环境的研究

八、关于推动更高水平的开放

（一）积极融入“海丝”核心区建设

1.双循环背景下扩大我市海丝新优势的研究

2.扩大21世纪海上丝绸之路博览会影响力的研究

3.游戏产业嵌入“一带一路”市场的研究

4.建设世界级海丝旅游目的地的思路与对策

5.重振世界茶港雄风的研究

6.利用世遗大会契机提升我市文化影响力的研究

7.打造“海丝”核心区金融中心的思路

8.深入实施“丝路海运”、“数字丝路”工程的研究

（二）推进以制度型开放为重点的高水平开放

1.区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对我市对外开放的影响与政策建议

2.中欧投资贸易协定对福州发展的影响与对策建议

3.探索建设自由贸易港思路研究

4.自贸区体制机制创新和开放压力测试研究

5.推动江阴港区一体化经营思路与对策

6.争取开展市场采购贸易方式试点研究

（三）发展更高水平开放型经济

1.后疫情时代我市外贸企业的竞争新优势研究

2.推动福州港从物流港向贸易港和服务港转型发展

3.扩大外商投资研究

4.加快建设中国印尼两国双园创建食品自贸区思路

5.推进中日产业合作示范区的研究

6.推动陶瓷产业外销转型发展

7.打造二手车出口基地路径探讨

8.有效利用基金促进跨境电商产业园发展的研究

9.加快建设跨境电商综试区的研究

10.扩大跨境电商市场采购贸易会影响和带动作用的思考

11.发挥自贸区优势推动游戏产业发展思路与对策

九、关于文化旅游

（一）打造“闽都文化”国际品牌

1.闽都文化内涵与源流研究

2.闽都文化与福建文化、中华文化、世界文化关系研究

3.闽都文化的地位与影响力研究

4.福州城市性格研究

5.推动闽都文化走向世界的思路与举措研究

6.激活闽都文化活力展现城市文化特色

7.打响闽都文化品牌的路径、策略与支撑体系研究

8.推进历史文化遗产保护与利用工作的研究

9.加强闽都文化研究队伍建设的政策研究

10.完善闽都文化宣传体系的研究

11.打造马尾船政文化、鼓岭、烟台山等中西文化交融特色名片的研究

12.实施福州名小吃文化提升工程的研究

13.挖掘培育古厝文化IP

14.培育都市咖啡文化

15.打造“博物馆之城”的思考与建议

16.进一步打造“书香福州”的思考与建议

（二）旅游工作

1.创新旅游工作体制机制研究

2.建设世界级海丝旅游目的地研究

3.科技文化旅游融合发展研究

4.大力发展我市红色旅游的研究

5.振兴乡村特色旅游的研究

6.全面推行国民休闲计划的思路与对策

十、关于改善民生

（一）稳就业问题

1.我市就业形势分析及对策建议

2.扶持小微企业稳岗就业的政策建议

3.支持新经济新业态吸纳灵活就业的政策研究

4.进一步缩小我市城乡居民收入差距的政策研究

5.促进城乡居民多元增收的研究

（二）建设健康福州

1.发挥国家区域医疗中心辐射作用，带动我市优质医疗发展的研究

2.加强农村疾控体系建设的研究

3.完善平战结合的公共卫生服务体系的建议

4.推进乡、村基层医疗卫生机构标准化建设的研究

5.推进我市“三医”联动改革的研究

6.推动中医药全面传承创新发展的研究

7.组建市属医疗集团的思考与建议

8.建设城区15分钟基层医疗服务圈的研究

（三）强化养老服务保障

1.加快推进我市失能老人长期照护体系建设

2.我市“互联网+养老”发展现状及存在问题

3.发展社区邻里互助养老服务的研究

4.我市康养产业现状及发展思考

5.“公建民营”养老机构政府监管问题研究

6.培养养老服务人才的研究

（四）建设教育强市

1.加强基础教育教师队伍建设的研究

2.促进基础教育优质均衡发展的研究

3.我市社会力量举办学前教育发展情况调研

4.榕台教育合作现状及对策建议

5.以产教融合为抓手，培养技术技能人才的研究

6.支持市属高校创建“双一流”的政策建议

7.推动我市与国内外一流院校联合办学的建议

十一、关于全面提升平安福州建设水平

（一）健全社会治安立体防控体系

1.进一步推进“雪亮工程”建设应用的研究

2.大数据在社会治安立体防控体系中的运用研究

3.群防群治力量参与治安立体防控体系的研究

4.强化社区警务建设完善治安立体防控体系的研究

5.提升大型商圈治安防控工作的思考

6.大型活动安保工作的实践与思考

7.巩固提升扫黑除恶专项斗争成果的研究

（二）健全公共安全应急管理体系

1.以大数据、人工智能等新技术防控社会风险的研究

2.加强城市公共安全风险治理的思考

3.提升公共安全应急管理法治化水平的研究

4.完善风险预警机制，提升应急管理能力的研究

5.发动社会力量参与应急救援的研究

（三）健全社会矛盾多元化解体系

1.坚持和发展新时代“枫桥经验”完善矛盾纠纷调解的研究

2.推进行业性专业性调解组织建设的研究

3.完善诉调对接机制化解矛盾纠纷的研究

4.人民调解与行政调解司法调解联动的研究

5.信访调解衔接的实践与思考

6.涉台矛盾纠纷调解的福州实践

（四）健全市域社会治理体制机制

1.社会组织参与基层社会治理的研究

2.运用信息技术，提高市域社会治理现代化水平的研究

3.提高市域社会治理法治化水平的研究

4.加强综治中心实体化运作助推市域社会治理现代化的研究

5.创新网格化管理服务推进市域社会治理现代化研究

（五）健全双拥共建工作体制机制

1.退役军人工作融合发展机制研究

2.我市退役军人服务保障体系建设探索实践

3.加强退役军人就业安置工作的研究

4.促进我市军民融合发展的研究

5.健全军地协调机制进一步形成双拥工作合力研究

6.加强军队转业干部培养研究

十二、关于营商环境

1.深化商事登记制度改革的研究

2.加快推行企业开办全程网上办

3.加快进出口退税进度的建议

4.加快推进“智慧城市”建设

5.加快推进“数字政府”建设

6.打造优惠“政策计算器”的研究

7.进一步提升市场主体办事创业便利度的建议

8.加快构建以信用为基础的新型市场监管体系

9.加强和规范事中事后监管的研究

10.系统集成推进营商环境改革

11.简化工程建设项目审批的研究

12.提高基本公共服务满意度的研究

13.加强知识产权保护的研究

14.进一步破解小微企业融资难问题

15.完善跨境贸易“一站式”通关服务

16.完善营商环境评价体系的研究

17.降低企业投资成本的研究

18.完善审批代办制度的研究

19.企业开办全流程再提速研究

20.全面推行信用分级分类监管的研究

21.全面建设优质商务环境的政策研究

附件2：

澳门862727

2021年度市政府调研选题申请表

系部处室单位（加盖公章）:

选题名称
类别与序号（参看附件1）	类别	名称		如：高新区与大学城发展研究
	如：二、改革创新	如：建设一流大学城研究
研究内容（1000字以内）	（围绕三个方面简要阐述：1.前期研究或调研基础，含个人专业背景和专业调研经历等；2.拟调研方向与内容；3.调研计划与时间安排。）
完成时间
项目负责人
项目组成员与单位	姓名		单位（系部）
项目联系人			联系电话与邮箱